6月各地新闻快报
作者：- 发布时间：2020/6/24 16:46:07 来源：新能源网 浏览量：次
西安经开区布局集群产业发展新格局
格局新，两大集群打造西部汽车制造“硅谷”
模式新，借力互联网发展油气服务新集群
产业新，产业链协同赋能集群化大发展
5月21日，陕汽与西安市政府在经开区签署合作框架协议：共建商用汽车产业集群。同时以吉利汽车为主导的乘用车产业集群正在逐步建设。一周后的5月28日，借力于互联网发展油气服务新集群也在经开区有了发展路线图。6月16日，北汽携手经开，总投资103亿元的新能源汽车技术创新园与动力电池产业园项目签约，建成后将大大提升经开区在新能源汽车领域的核心技术创新能力和生产制造水平，弥补西安新能源汽车电池等关键技术领域的“短板”。
育新机开新局。今年以来，经开区以“新”破题，正式迈入产业发展的“集群时代”，形成了区内外产业协作的“大循环”发展的新格局，也是经开区率先突破、强劲谱写“疫情后时代”西安追赶超越、高质量发展的新篇章。
南京江北新区电动汽车智能充电楼投运
6月19日，国内最大规模的电动汽车智能充电综合服务楼宇——南京电动汽车极客空间江北新区站投入运营。
该综合服务楼宇将充电桩由平面布局转向立体布局，总建筑面积达3万平方米，分为地下2层、地上8层，共配置430个停车车位，其中充电车位390个，总充电容量达1.2万千瓦，其中243个快充桩全部实现“即插即充、无感支付”。
“这里充电两小时内免停车费，快充40分钟就能为我的网约车‘续航’。”新能源车车主康欢说，车主在一楼可通过“网上国网”APP现场办理充电桩一键报装等业务。
与其他充电桩不同的是，楼宇内充电桩试点运用V2G技术（双向充放电），实现新能源汽车与电网的智能互动。“新能源汽车就好比移动的充电宝，新能源车主可以在用电低谷时充电，在用电高峰时向电网放电，既降低了新能源汽车使用成本，也平衡了电网负荷。”国网南京供电公司电动汽车服务分公司总经理杨建萍介绍说。
楼宇还配置一套总装机容量为200kW的光伏发电系统和一套3MWh的储能系统，在阳光充足的情况下，可满足近1/3充电工位的充电需求，降低充电高峰期对电网的冲击风险。
吉林多措并举推动新能源汽车消费
新能源汽车保有量已经初具规模的汽车大省吉林，正在通过继续推出相关政策措施，助力新能源汽车消费普及。
18日，记者从吉林省政府新闻办召开的关于新一轮促消费扩内需的若干政策举措解读新闻发布会上获悉上述信息。
吉林省发展改革委副主任赵海峰表示，吉林省着力扩大汽车消费。具体表现为，落实好国家新能源汽车购置补贴、全面取消二手车限迁以及对二手车经销企业销售旧车减按销售额0.5%征收增值税政策等。
吉林省工信厅副厅长王大宁介绍，为推动公众绿色低碳出行、扩大终端消费、带动产业发展，吉林省财政厅、工信厅共同起草了《吉林省2019—2022年新能源汽车推广应用补贴资金管理办法》，拟对该省新能源公交车购置补贴期限延长至2022年底，继续按国补25%的比例享受省级购置补贴。
王大宁说，吉林省燃料电池汽车购置补贴政策将视国家政策变化做相应调整。“目前，该《办法》已上报省政府审定，待通过后尽快组织实施，助力新能源汽车消费普及。”
数据显示，自2016年至今，吉林省针对省内购买并落籍的新能源汽车，连续开展了5次新能源汽车推广应用购置补贴清算工作，累计补贴金额145亿元。
王大宁介绍，通过实施地方补贴政策，吉林省新能源汽车保有量初具规模。“2019年，我省新增新能源汽车2733辆，同比增长41.2%，新能源汽车保有量达到9362辆。”
另据王大宁介绍，吉林省工信厅会同中省直相关单位从供给侧角度制定了相关政策措施，以新能源和智能网联汽车为主攻方向，本着鼓励增量、做优存量，以增量反哺企业的原则，加大了财政支持力度和维度，拟从地方贡献奖补、贷款贴息、研发费用、配套率提升等方面给予企业重点支持。
“受地理位置和气候条件等自然因素影响，新能源汽车在东北地区推广曾有许多限制和困难，随着近些年相关技术的发展，新能源汽车行业在吉林省的发展在不断好转。”王大宁说。
奖励1万元 海南新能源汽车奖励申报开启
6月23日，海南省新能源汽车促进中心与海南省交通投资控股有限公司联合通过互联网信息技术手段，为用户开通线上申报渠道，简化申报奖励审核及验证流程。
个人购车用户和单位购车用户分别可通过下载“海南充电桩”APP、用电脑访问“海南省充电基础设施信息管理平台”来提交材料，申请奖励资金。
奖励标准：每辆新能源汽车奖励人民币1万元，新能源汽车奖励总量不超过1.5万辆，具体按照奖励对象材料申报时间先后排序。
申请奖励的新能源汽车用户应满足以下条件：包括在海南省注册登记的汽车销售企业购买新能源汽车新车并在海南省公安机关交通管理部门登记上牌的机动车所有人(个人和非个人用户)；车辆必须为初次登记车辆，并注册登记取得新能源汽车专用号牌，购买及初次登记日期均须在2020年4月30日至2020年12月31日期间。
申报时间：符合资金申报要求的机动车所有人按照自愿申报的原则自行申报，申报时间截至2021年1月15日(含)，未在规定时间申报的消费者，不再给予奖励。
据悉，为杜绝违规行为发生，“海南充电桩”APP及“海南省充电基础设施信息管理平台”将对用户提交的资料进行严格审核，同时与公安部、国家税务总局、省公安厅等部门进行数据比对，对购车发票、行驶证信息等进行校验和鉴别，确保奖励政策落到实处。
申报奖励操作指引
个人购车用户
用手机通过安卓应用市场或苹果应用商店下载安装“海南充电桩”APP→点击奖励申请→按系统提示完成相关材料的提交(身份证、人脸识别、行驶证、购车发票、银行卡信息)→提交完成→后台审核→发放奖励资金
单位购车用户
通过电脑访问“海南省充电基础设施信息管理平台”→点击奖励申请→新用户按提示完成注册→重新登录→按提示完成相关材料的提交(行驶证、购车发票)→后台审核→发放奖励资金
云南主动布局发展新能源汽车产业 延伸绿色能源产业链
近年来，云南提出打好绿色“三张牌”，主动布局发展新能源汽车产业，延伸绿色能源产业链，努力把生态资源优势转化为绿色发展优势。
在昆明市和云南滇中新区，新能源汽车产业作为加快产业转型升级、转变经济发展方式的重要抓手，已经初步形成集聚发展态势。北汽昆明分公司、东风云汽、江铃昆明3个新建项目均已投产，航天神州、云南五龙、宝能等新能源汽车项目已经开工或即将开工建设。目前云南省共有4家整车企业和7家改装车企业，整车年产能38.2万辆，7家企业取得新能源汽车生产资质。新能源汽车产能约每年6万辆，产品涵盖纯电动乘用车、客车、厢式货车、专用车，以及混合动力客车等。
在新能源汽车推广上，云南省也打出“组合拳”。一方面，以公共领域用车作为新能源汽车推广的突破口，通过示范使用增强使用信心，形成良性循环；另一方面，积极配合工业和信息化部、商务部开展新能源汽车下乡活动，开拓新能源汽车农村市场，促进农村消费升级。截至2019年底，云南新能源汽车保有量超过5万辆，其中乘用车占比超50%，建成各类充电桩超6万个。
为努力克服疫情影响，进一步打好“绿色能源牌”。6月16日，北汽、滴滴出行、云南能投、奥动新能源、北汽财务、昆明中北、昆明发展投资集团有限公司、南方电网云南电动汽车服务有限公司等共同签约成立“绿动云南战略联盟”。联盟中既有新能源汽车生产企业，又有出行平台、金融等企业，将打造一个全新的新能源汽车生态环境，通过上下游产业链的深度融合，为云南新能源汽车产业注入新的动力。
新能源汽车增长也带动了充电桩智慧能源基础设施建设。今年4月，昆明市发布《昆明市建设区域性国际中心城市2020年度行动计划》，预计今年内新建成80座充电站、2400个充电桩和2座换电站。根据电动汽车不同发展阶段和应用特点，结合公用、专用、自用不同领域的充电需求，昆明市还提出加快在公共停车场、园区、高速服务区、旅游景区、居民小区建设公用充电设施，到2022年，基本建成与电动汽车拥有量相适应的“车桩相随、布局合理、智能高效”的充电设施体系，有效解决新能源电动汽车“充电难”“不方便”。
政策动向
新版“双积分政策”促进汽车节能与利用新能源协调发展
历时近一年、两度公开征求意见后，6月22日，工业和信息化部、财政部等部门正式发布《关于修改〈乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法〉的决定》（以下简称“新版‘双积分政策’”）。专家认为，通过建立积分交易机制，将对我国节能与新能源汽车协调发展形成市场化机制。
什么是“双积分”？新版“双积分政策”主要修改了哪些地方？在新冠肺炎疫情影响下，新政策将产生哪些作用？针对这些问题，记者采访了相关专家。
修订势在必行
所谓“双积分”，是指乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法，每个汽车厂商都需要生产新能源汽车。
“双积分政策”，即《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》（以下简称《积分办法》），是由工信部、财政部、商务部、海关总署、原质检总局5部门于2017年9月28日发布的。“双积分政策”的实质是通过建立积分交易机制，形成促进节能与新能源汽车协调发展的市场化机制。
“2019年，我国新能源乘用车销售106万辆，连续5年位居世界首位，行业平均油耗实际值达到5.5升/100公里，较2016年下降10%以上。”工信部装备工业司相关负责人表示，《积分办法》的实施，有力促进了行业技术创新和新能源汽车生产推广，基本实现了预期目标。但《积分办法》实施过程中，也存在技术标准亟须更新、企业在燃油汽车节能技术方面投入不够、积分交易市场供需不平衡等问题。为适应产业发展新形势，进一步优化管理机制，更好促进节能与新能源汽车产业高质量发展，工信部与相关部门在2019年初启动了《积分办法》修改工作。
据介绍，这次发布的新版“双积分政策”，明确了2021年至2023年新能源汽车积分比例要求，分别为14%、16%、18%，这一新政将从2021年1月1日开始施行。工信部指出，按照这一比例，预计到2025年，我国乘用车新车平均燃料消耗量将达到每百公里4.0升，新能源汽车产销占比将达到汽车总量的20%。
进一步完善改进
“除2021年至2023年新能源汽车积分比例要求变化外，新版‘双积分政策’还做了一些修改。”工信部相关负责人表示，新政策增加了引导传统乘用车节能的措施，丰富了关联企业的认定条件，并将燃用醇醚燃料的乘用车纳入核算范围，对具备节能减排优势的车型给予核算优惠。
中国汽车工业协会认为，新版“双积分政策”结合疫情对新能源汽车产业带来的一系列影响，根据实施经验和行业信息反馈对内容进行了完善和改进，解决了前期实施过程中发现的一系列问题，有利于更好地推进新能源汽车产业的发展。
中国汽车工业协会总工程师、副秘书长叶盛基表示，新版“双积分政策”框架设计日臻完善、操作规程优化简洁、调节机制灵活有序。
“此次修订赋予新能源汽车积分一定条件下50%的结转比例功能，解决了上一版内容中新能源汽车积分有效期较短的难题。”叶盛基表示，这有助于提升新能源汽车积分的交易价值，保证新能源汽车厂家的积分交易热情，进而促进新能源汽车产业的进一步发展。
考虑到国内汽车产业发展实际及疫情对当前整个汽车产业的影响，新版“双积分政策”灵活调整了2019年至2020年的考核方式。叶盛基认为，新政策在帮助行业企业渡过困境方面做出了重大努力。不但延长了负积分抵偿期限，而且调整了2020年新能源汽车积分计算比例，允许2021年新能源汽车积分补偿2020年新能源汽车负积分，三管齐下的策略既盘活了当前行业的积分资产，又推动了新能源汽车积分交易的发展，为新版“双积分政策”在“十四五”期间的运行打下良好的开端。
激发行业活力
原有的《积分办法》实施过程中，出现了积分供大于求、积分价格偏低，对新能源汽车产业发展引导力度不够的情况，原因是多方面的。如2018年度及以前年度比例考核要求欠缺，行业技术发展进步较快等。
工信部相关负责人表示，新版“双积分政策”充分考虑了这一情况，发布实施后，随着新能源汽车积分比例强制考核纳入、油耗要求进一步加严，积分市场供大于求情况将显著改善，激发行业发展节能与新能源汽车发展的活力。
对此，大多数企业已有预期，认为新版“双积分政策”在促进节能与市场化调节等方面将发挥显著作用。
在行业发展层面，中国汽车工业协会认为，新能源汽车的发展应以培育和扩大新能源汽车市场发展为方向，以确保新能源汽车安全为底线，在市场多元化发展的背景下，鼓励技术进步的同时，应切实考虑新兴产品市场化发展的循序渐进实际，不宜干扰企业的技术路线选择，不阻碍细分产品市场发展，以满足消费者对产品的真实需求。
叶盛基表示，展望未来，围绕新能源汽车产业顶层设计，无论是国家、地方政府还是行业企业，都应坚定信心、凝聚共识，积极培育新能源汽车市场健康发展环境，努力创造符合市场需求的新能源产品，共同推动新能源汽车产业的发展。同时，积极发挥政策的引导作用，提升行业管理水平，加快汽车行业管理的改革创新。
